新华调查

去年8月，南京树人学校原校长张建波辞去公职，引发社会关注。不久前，他创办的南京明道中学正式宣布今年将对外招生。

无独有偶，南京市田家炳高级中学原校长华勇去年夏天退休后，接任了民办南京育英外国语学校校长一职。他在100天闭关沉思后，提出学校4.0版教育改革方案。这些公办学校名校长投身民办学校的初衷是什么？他们的加盟将给民办教育带来什么影响？

名校长频频“牵手”民办教育

过去很长一段时间里，公办与民办学校的老师、校长之间很少出现流动。2020年初，教育部出台相关文件“鼓励公立学校与民办学校之间人员流动”。如今，公办学校名校长向民办学校流动的现象越来越频繁。

更早一些时候，还有南京市鼓楼区依托市29中教育集团筹办的民办学校鼓楼实验中学，请来了29中老校长孙汉洲任校长，他曾获全国劳动模范、全国优秀语文教师等多项荣誉，且是作家和儒学研究专家，有“诗人校长”的美名。对于再次“出山”，孙汉洲说：“我是一线教师出身，干了26年的校长，积累了一些教育、管理等方面的经验，应该能继续为教育事业服务。”

“公办学校和民办学校所承担的责任和义务不一样，公办是为了满足国民的普遍义务受教育权，民办是满足不同层次人群的教育自由选择权。”张建波认为，民办机制更有利于实践自己对教育的一些理解。“我想自己设计一所学校，然后去孕育、培养它，做一些尝试，让它有点自己的特色。”

从60多岁已经退休的孙汉洲重新“出山”，再到48岁正当壮年的张建波毅然转型，名校长们投身民办教育越来越主动。张建波坦言加盟私立学校，看好民办教育市场、看好南京江北新区发展前景，所以主动离开“体制内”。

名校长投身民办教育，一定程度上也带动了优秀教师人才的流动。南京明道中学一创立就引进了多位名师，开出40万元年薪的诱人条件。“教授级中学高级教师、省特级教师不低于每年40万，特别优秀者还可以面议。” 张建波说，“一所学校如果想安静地做教育，首先要在经济收入上让教师安定下来，找到归属感。”

体制外蹚出教育改革之路

此前，民办教育和公办教育相比，一直处于不平等的竞争地位。“民办教育的教师队伍很不稳定，江苏各地给民办教育的支持政策和力度也不尽相同。”南京一位不愿透露姓名的民办学校校长说，有的民办学校老师五险一金和退休工资由区政府承担，也有的什么都没有……“所以我们常常看到的现象是：一所新的民办校起来了，而另一所老的民办校就倒下了。”

近年来，随着民办教育政策环境的不断完善，民办教育呈现良好的发展态势。“新修订的《民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》相继出台，民办学校发展迎来了春天。”中国教育政策研究院办学体制改革研究中心副主任阙明坤说，名校长到民办学校任职并非江苏个案。譬如著名教育专家、杭州第二中学原校长叶翠微，去年到浙江一个民办教育集团担任总校长。这些现象的背后，说明了民办教育地位不断提升，吸引力也越来越高。

事实上，民办学校近年来也越来越被家长们接受。孙汉洲掌门的鼓楼实验中学第一年秋季招生就有近3000人报名，最终仅录取270人。王占宝的汉开书院也有2700多人报名，最终录取220人。

和公办教育相比，民办教育都凝聚着名校长鲜明的教育理念，他们希望能够从体制外蹚出一条教育改革之路。“育英外校4.0版的学校，是智能时代‘以人为本’教育的本质追求。”华勇提出的一整套教育改革方案，目标是直接与国际接轨，运用大数据智能化手段，为学生提供个性化、定制化和服务化的教育，培养未来国家所需的精英人才。“未来在育英，会给每个学生匹配3年的跟踪导师，根据学生的体格、人格、思想和志向加盟私立学校，制定个性化的生涯规划方案，甚至于每个学生收到的寒暑假作业都不一样。”

张建波告诉记者：“明道的本义是：探寻道路、学会行走。学校定名为‘明道’，寄寓了我的初心。”他坦言，现实及未来的各种问题都摆在眼前，独生子女教育、过度应试、“香蕉人”问题、人工智能对人的影响问题……批判无益，只想办一所理想的学校——遵循科学的教育规律，遵循人的发展规律，把学生培养成卓越的人。

人才流动符合教育规律

“民办学校的勃兴与国家当前推行的‘供给侧改革’不谋而合，它是对公办学校的有益补充。”南京航空航天大学人文与社会学院教授邱建新说，公办学校是一种公共品，目的在于“保基本”，即保障所有公民的受教育权，而民办学校则提供更优质的教育资源。

“这些名校长都有着非常丰富的管理和教学经验，他们进入民办教育领域，有利于提升学校的管理水平和教学质量。”南京市教育科学研究所从事教育研究工作的洪劬颉说，民办教育是中国国民教育体系的重要组成部分，一位校长要实现他的教育理想，实践越深入越持久，就会深层次地遇到阻碍。“要用体制内的力量来实现对体制的打破几无可能。但是，走出这个体制就有可能了。”

“名校长‘牵手’民办学校，已成为社会关注的热点话题，人才的合理流动是符合教育规律的。”江苏省教科院基础教育研究所副所长倪娟认为，这种人才流动最好有相应的政策规划设计，从宏观层面对区域有一些协调和平衡。“目前，对于民办学校的发展规模、数量和布局，缺乏相关研究和行政层面的规划设计，会造成对公办学校平衡性的影响。”

邱建新也指出，鼓励民办学校发展并不意味着政府可以降低对公办学校的建设力度，毕竟民办校的高昂收费会加大孩子的求学成本，而如果优质教育资源全部流向民办校，会导致社会弱势群体无法得到优质教育。

本报记者 王 拓 葛灵丹