中央政府启动实施的学生营养改善专项计划

为改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平，2000年8月29日，原农业部、教育部等国务院七部门联合启动实施了国家“学生饮用奶计划”，这项计划是我国第一个由中央政府批准并组织实施的全国性的中小学生营养改善专项计划。2013年9月5日，原农业部、教育部等七部门联合发出《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，将国家“学生饮用奶计划”推广工作整体移交中国奶业协会，同时学生饮用奶作为一般乳制品，统一纳入相关职能部门的生产和质量监管，确保学生饮用奶产品的质量安全。

什么是“学生饮用奶（SCHOOL MILK）”？

“学生饮用奶（SCHOOL MILK）”，系指经中国奶业协会许可使用中国学生饮用奶标志的专供中小学生在校饮用的牛奶制品。现阶段推广超高温灭菌乳和灭菌调制乳两种品类。学生饮用奶应符合“安全、营养、方便、价廉”的基本要求，原料奶须来自新鲜优质奶源,学生饮用奶产品包装上必须印制中国学生饮用奶标志。学生饮用奶直供中小学校，不准在市场销售。

有专用标志

中国学生饮用奶标志是经原学生饮用奶计划部际协调小组审定、原农业部公布，用以标识在学校推广的学生饮用奶的专用标志。中国学生饮用奶标志由示意奶滴上的“学”字图案、“中国学生饮用奶”和“SCHOOL MILK OF CHINA”中英文字体以及红绿白三种颜色组成。

该标志依法在国家版权局登记，中国奶业协会是标志的所有者，拥有标志的许可使用权。中国奶业协会对申请使用中国学生饮用奶标志的企业实行注册管理，许可使用该标志的企业可将标志用于备案的学生饮用奶产品包装、学生饮用奶计划宣传和相关广告等。未经中国奶业协会许可，任何单位和个人无权使用中国学生饮用奶标志。

有严格的准入和保障机制

国家“学生饮用奶计划”推广工作方式调整后，对学生饮用奶生产企业由行政审批备案转变为标识许可使用管理。对申请使用中国学生饮用奶标志的企业学生饮用奶，要求经过政府的生产审查许可、第三方质量管理体系认证和产品检测、省级学生饮用奶工作机构推荐，中国奶业协会组织专家对工厂进行现场评估，综合评定达到要求才准予其注册。具体要求包括：

——加工能力：日处理（两班）生牛乳能力达到200吨以上；具备生产基础和经验，从事液体乳生产三年以上；

——新鲜奶源：生产学生饮用奶只能以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂，即原料奶须来自新鲜优质奶源；

——产品标准：在全面执行国家食品安全标准的基础上，学生饮用奶原料奶和产品的营养成分、卫生质量主要指标高于国家标准；

——质量管理：必须通过乳制品良好生产规范、危害分析与关键控制点（HACCP）体系、ISO 9001质量管理体系认证；有严格的质量控制能力，近三年内国家质量监督抽检合格且没有发生食品安全事故。

——奶源基地：必须是泌乳牛存栏在200头以上的奶牛场；通过学生饮用奶奶源基地管理规范评估认定并备案，生牛乳质量在符合国家食品安全标准的基础上达到学生饮用奶原料奶标准；

——配送系统：企业自身组建的配送系统或者委托配送服务。有专用配送车辆和配送人员，做到定时、定点配送。配送到校的学生饮用奶产品必须保证饮用当日距离保质期到期30天以上。配送车辆为封闭式的厢式货车，保持清洁、定期消毒；

——专门制度：针对学生饮用奶的原料奶供应、包装材料采购、加工生产、配送服务等建立专门的生产管理制度；设有专职或兼职人员负责学生饮用奶工作；建有学生饮用奶产品追溯体系、食品安全事故处置预案等。

除通过上述比一般乳品企业更高的要求，强化准入门槛外，中国奶业协会还建立了学生饮用奶生产企业考核制度和退出机制，对学生饮用生产企业实施动态管理，促使企业不断加强自身能力建设和食品安全风险过程控制学生饮用奶，保持良好的状态，提升自身品牌水平

有团体标准

为保证学生饮用奶的安全、营养，参照奶业发达国家标准，根据我国目前较高生产水准的规模奶牛场和乳品加工企业的水平，中国奶业协会在相关国家标准的基础上制定颁布了要求更高的学生饮用奶系统团体标准，目前包括《学生饮用奶 奶源基地规范》《学生饮用奶 生牛乳》《学生饮用奶 纯牛奶》《学生饮用奶 灭菌调制乳》《学生饮用奶 中国学生饮用奶标志》。团体标准中部分指标与国家标准的对照见下表：

学生饮用奶相关标准要求

登录中国学生饮用奶计划官网了解更多信息中国学生饮用奶计划网站（）是中国奶业协会主办的国家“学生饮用奶计划”官方网站，教育部门、家长及社会各界可通过网站了解国家“学生饮用奶计划”相关规章制度以及中国学生饮用奶生产企业、学生饮用奶奶源基地等信息资讯。