央广网北京2月22日消息 据经济之声《天下公司》报道，道路越来越宽，为什么出趟门越来越累？商圈越来越多，为什么逛个街越来越难？新出台的《加强城市规划建设管理工作的若干意见》，正在为我们的城市把脉。这也是时隔37年，重启的中央城市工作会议配套文件。

其中《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

对此，有网友评论称：“25%的公摊就这么被夺走了……要砸房子的节奏”。也有网友表示：“中国人向西方学了百年，终于进步了。中国的围墙，说的好听是几千年的文化传承，说的不好听是处处提防的表现。民众内心的安全感不再建封闭小区，防范……现在要拆了，说明政府在进步，社会在进步。”

住房和城乡建设部部长陈政高说，《意见》是住房城乡建设部会同29个部门在调研和认真总结经验基础上起草而成，是当前和今后一个时期指导城市规划建设管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。

封闭小区的形成大致有两个高峰。首先是上世纪50年代单位“圈大院”，接着改革开放后，尤其是90年代以来房地产开发商蜂拥建起封闭的住宅小区。封闭小区带来的更直接的难题是城市公共交通效率低下。封闭空间各自为政，将公共道路排斥在住宅小区之外。城市脉络没有打通，使得城市拥堵问题变得更加严重。

据了解，城市规划里有居住区、居住小区、组团等三个层级的概念。通常一个居住区大约100平方公里，居住区以下切割成4、5个居住小区。目前我国很多城市的公共道路都停留在居住小区这一级别不再建封闭小区，更小的道路甚至为业主私有。

按照《意见》的要求，现在已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开，为的就是“实现内部道路公共化，解决交通路网布局难题”。

去年12月的中央城市工作会议首次提出的“紧凑城市”概念，正是破解城市无序扩张的新理念。据报道，2000-2010年，全国城镇建成区面积扩张了60%多，空间利用低下，造成公共资源的巨大浪费。

城镇化研究专家易鹏认为，虽然目前已经到了拆掉围墙的时候，但绝不能一窝蜂的上。“在具体实施上应该考虑业主的权益。”

街区制最常见的形式就是，上面住人、下面营商，上面是私有空间，下面是商业空间或者公共空间，住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。与之相对应的当然是封闭式小区。

街区式住宅在国外已成熟发展，如美国的第五大道、西班牙巴塞罗那、德国柏林、捷克的布拉格等都有享誉世界的BLOCK街区。