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学生认为小额贷款门槛太高，可贷资金不高

“2004年9月大学生自主创业小额贷款政策出台至今，仅有10名学生提出申请，银行最终也只贷出5笔。”昨日，武汉市人才中心人事代理部部长邹晓燕说。一边是就业压力逐年趋紧，大学生创业者日益增多，一边是政府专项贷款少人问津，让人费解。

3年贷出总金额仅19万

家住武昌的熊飞化名家庭困难大学生创业贷款条件，父母下岗，大学毕业后想申请小额贷款经营手机销售，却被告知申请失败。“没有了本钱开店，我只能选择在网上卖手机了。”熊飞无奈地说。

“大学生自主创业小额贷款运行这几年来，进展太慢了。”邹晓燕说， 2004年，武汉市设立了大学生自主创业小额贷款，纳入武汉市下岗失业人员小额担保贷款基金管理委员会管理。该项贷款每年贷款额度为200万元，高校毕业生从事个体经营，可申请不超过2万元，对高校毕业生合伙经营或组织起来就业的可根据人数、项目申请5万元的贷款，贷款时间不超过3年。在这三年内，免2113除利息。

条件如此优惠，却应者寥寥。邹晓燕说：“最终贷出的5笔。其中3笔是个人创业，2笔是合伙创业，总共带出金额19万。”

学生：门槛太高 贷款额度不高

家住东西湖区的何永胜，大学毕业后想开一家医疗用品店，他向人事部门提出申请小额贷款，但最后因为户口在郊区而被拒绝。

“申请门槛高，条件过于严苛是影响学生申报小额贷款的主要原因 。”据了解，武汉人才市场曾经在武汉的高校中做过调查，学生的创业热情比较高，对创业资金的需求也较大。2004年政策出台时，市人才中心就向在汉各高校发出通知，在学生中广为宣传贷款政策，但是大学生还是询问的多，真正申请的少。

邹晓燕说，规定要求，申请人必须是武汉市户口，而且仅限7个中心城区，郊区或外地户口的学生不行。申请人必须寻找两名大型企事业单位中层以上人员担任风险担保人。“对于刚走出校门的大学生很难找到符合条件的担保人或担保物。”邹晓燕说。

武汉科技学院大四学生郭晓说，自主创业小额贷款的宣传还不够，很多学生没听说过。第二，贷款程序复杂，大学生一般很难找到符合条件的担保人。第三，贷款额度不高，相对于复杂的申请程序，创业学生首先会考虑向家人、朋友借钱。

建议5261政府扩展风险担保

今年武汉市人事部门已经市政府递交了报告，希望相关部门能够加强协调，市政府相关部门也专门召集各部门开会协调。

人事部门建议，市政府能将自主创业小额贷款计划单列大学生创业贷款条件，列出专项资金用来扶持大学毕业生创业。“可借鉴国外的做法，引进风险担保形式。”邹晓燕说。风险担保可以根据具体申请项目进行分析，按照项目内容、经营前景来确定贷款数额。

邹晓燕介绍，今年银监会已经调整个小额贷款额度。个人申请由原来的3万提高到8万，合伙创业的金额由8万提升到15万。申请担保人由原来的国有大中型企业中层以上人员调整为，只要有正当工作和收入4102的人都可以担任。近日，武汉市还批准了小额贷款的二次申请1653。信誉较好，已经偿还了第一次贷款的学生可以提出再次申请贷款。

■对话武汉市小额贷款首位成功申请者申请历时三个半月

胡戎2002年毕业于海军工程大学，当年她和同学合伙成立软件开发公司。2005年成为武汉市第一位成功申请到小额贷款的大学生。现在她经营的武汉市幸运坐标信息技术公司发展顺利，已拥有员工十多名。昨日，记者采访了她。

长江商报：你当时申请贷款的过程如何？

胡戎：2002年，我海军工程大学毕业后，和同学合伙成立软件开发公司。两年后，公司资金周转困难，就尝试申请小额贷款。

当时我经过了一个复杂的申报程序。先是到人才中心填写了申请表格，人才中心的工作人员对相关材料进行了审核，然后是劳动和社会保障局对情况进行调查。随后科技担保公司为项目做出评估，并对其进行担保。最后才是银行办理贷款。整个过程历时三个半月才完成。

长江商报：在整个申请程序最困难的是什么问题？

胡戎：最困难的是寻找担保人。当时，在进入担保程序时，市科技担保公司突然表示，只有在市直机关工作的叔叔一个人担保还不够，合伙经营至少需要两名具有正式工作和稳定收入的担保人。我当时差点打了退堂鼓，最后市人才中心副主任朱建汉亲自为我担保，才成功。

长江商报：你认为武汉申请小额贷款的大学生这么少的主要原因是什么？

胡戎：我认为有关小额贷款的宣传力度不够大，我也仅是无意中在报纸上看到的，现在不少大学生还不清楚这个政策。而且贷款申请额度不大，手续繁杂，很多学生宁愿找熟人借钱也不愿去申请。另外，这个政策只限毕业3年内的大学生才能申请，而一般的学生喜欢先工作几年，积累一定的经验后再自主创业，又造成一部分学生不符合条件