规划未来改革创新——谈未来中国高等教育发展前景的机遇与挑战

北京，2010 年 6 月 6 日

一、我国高等教育未来发展的战略目标

二、我国高等教育演变的基本预测

三、我国高等教育发展与创新的主要挑战

一、中国高等教育未来发展的战略目标

1、社会发展战略目标

——全面建成小康社会

2、国家建设战略目标

——创新国家中国未来教育网，自主创新

3、教育发展战略目标

——教育现代化、学习型社会、人力资源强国

4、高等教育战略目标

——提高质量、优化结构、发展特色

我国全面建成小康社会的战略目标正在逐步实现

经济建设和改善人民生活的目标：

1“与2000年相比，2021年国内生产总值翻了两番”-2008年人均GDP；

2 基本实现产业化——2007年社科院报告：实现2021-2021；

3强调城镇化水平提升——加速期：2010年48%-2021年55%；

4 强调与人民生活质量相关的收入、就业和社会保障体系。

其中，2000年提出的经济指标要求：

1 人均GDP超过3000美元

——2000年854美元，2008年3268美元，已提前实现。

2 城镇居民人均可支配收入1.8万元

——0.2001年6800万中国未来教育网，2008年1.57万，预计今年将实现目标。

3 农户人均纯收入8000元

——2001年2366元，2008年4761元。

4 恩格尔系数小于40%。

——2000年，全国恩格尔系数为46%。2001 年下降到 37%。

预计到 2010 年将降至 40%，并在 2021 年左右降至约 35%。

全面建成小康社会对高等教育发展的要求

——精神文​​明建设和科教文化发展目标：“全民族的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，一个比较完整的现代民族形成教育体系、科技文化创新体系、全民健身、医疗卫生体系，人民有机会接受良好教育，基本普及高中教育，扫除文盲，形成学习型社会全民终身学习中国未来教育网，促进人的全面发展。”

——大学入学率为20%。2002年中国共产党第十六次全国代表大会上，我国大学入学率为11%。随着科教兴国战略的加强和社会力量参与办学，到2005年我国大学入学率可能达到15%，到2021年可能超过20%，达到25%。

创新国家建设战略与科技工作大纲

2006年1月，全国科技大会提出走中国特色自主创新之路，以建设创新型国家为战略目标。转变经济增长方式要迈出新步伐，自主创新能力要实现新突破。

中国未来15年科技发展规划：2021年建设创新型国家，让科技发展成为经济社会发展的有力支撑。我国科技创新的基本指标是，到2021年，科技进步对经济增长的贡献率由39%提高到60%以上，全社会研发投入占比GDP 将从 1.35% 增加到 2.5%。

建设创新型国家，就是把科技创新作为一项基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势。加强自主创新是我国科技发展的战略基础。

要着力抓好以下几方面工作：一是贯彻正确方针，努力走中国特色自主创新道路；二是坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大力提高国家竞争力。三是深化体制改革，加快国家创新体系建设；四是营造良好环境，培养具有创新精神的人才队伍；五是培育创新文化，着力培育全社会创新精神。

——必修教育：培养拔尖创新人才，全面开展创新创业教育

人才强国、学习型社会、终身教育体系

“形成人人终身学习的学术社会，促进人的全面发展。” 学术团体通过相应的机制和方法促进和保障渗透。全民学习****和全社会终身学习****，是为了形成全民学习****终身学习****的良好社会氛围。学术社会是时代发展和社会进步的产物，它对学术教育的要求比以往任何时候都更强、更持久、更全面。

学术团体最早由美国学者哈钦斯于 1960 年代提出。1970年代，联合国教科文组织提出人类应该走向以学习为特征的社会。此后，许多国家相继开展了创建学习型社会的活动。在我国社会生活中，建设学术型家庭、学术型组织、学习型企业、学习型社区、学习型城市的实践正在迅速发展。

国际发展理事会报告中对终身教育的定义：“终身教育的概念包括教育的方方面面，包括其中的一切……换句话说，终身教育不是一个教育体系。它是关于教育的原则。一个系统的综合组织是以此为基础的，这个原则贯穿于系统各个部分的发展过程。”

六十年，三十年，特别是近十年，华文教育，包括高等教育，为共和国从人口大国向人力资源大国转变作出了重大贡献。未来十年甚至更长的时间，中国的教育，包括高等教育，必须将共和国从人力资源国转变为人力资源国。