本报记者张华

2011年12月13日，31岁的湖南人陈某赶到湖北武汉中天宏达机电设备有限公司（以下简称武汉中天宏达），讨还1.58万元的电热水龙头加盟合同履约保证金。在洪山区关山工商所内，当工商人员调解时，因武汉中天宏达业务员杨某不肯全额退款，陈某一气之下挥刀将其砍伤。

记者了解到，去年10月以来，湖北省质监局投诉举报热线和湖北工商热线接到此类的投诉急剧增加，几乎天天都有。虽经当地媒体多次曝光，电热水龙头加盟纠纷仍在不断发生，各职能部门也颇感棘手。

去年9月天气转凉以来，一些地方报纸和电视台纷纷刊播一则电热水龙头的广告，将电热水龙头的市场前景渲染得极具诱惑力，并承诺诸多售后服务。广告引起不少商家和广大消费者的关注，其中就包括怀揣着致富梦想的陈某。

去年11月，他根据广告找到了代理该电热水龙头的公司——武汉中天宏达签订代理合同，交了1.58万元，带着30件产品回到了湖南。但是，陈某很快发现，该电热水龙头出现了很多问题：耗电量大、出水量小，无法如广告中所说的“1秒钟加热”。自加盟后，一个电热水龙头也没卖出去。随后，陈某来到武汉，要求武汉中天宏达退款。交涉中，对方告诉他，他先前所交的1.58万元并非购货款，而是合同履约保证金，“保证金不能退，按合同约定，只能在后续进货中返还。”返还标准为每进2万元货返还1000元。按照这一标准，他需要再进30多万元的货，才能返还1.58万元保证金。

陈某认为，这份合同是事先设计好的陷阱。当天，他向洪山区关山工商所投诉。武汉中天宏达业务员杨某，被老板指派前往工商所与陈某协商。在工商人员调解中，陈某要求全额退款，杨某则以合同为依据拒绝。陈某一气之下跑到门外找来一把菜刀，将杨某砍伤。目前，陈某已被洪山警方刑拘。

现在，杨某仍在医院接受治疗。他的右手受伤较重，脸部、腿部也多处受伤。回忆起当时的一幕，杨某仍感到后怕。他表示，公司开展电热水龙头加盟代理业务后，经常与客户发生纠纷。经过这次血光之灾，他不想再做下去了。

陈某的遭遇并非个例。据记者调查了解，自去年来，湖北省“电热水龙头加盟”纷争四起，矛盾焦点主要集中在产品质量与广告严重不符。

2011年11月中旬，本报记者和当地多家媒体接到多名外省农民的投诉电话，被投诉的公司中就有武汉中天宏达。其中，四川农民刘某向该公司交了2.58万元，记者曾陪他前往该公司试图讨回合同履约保证金，但最终未果。刘某曾邀约朋友，准备将该公司老板强行带往四川，被记者及时劝阻。

据悉，在武汉，并非只有中天宏达一家公司从事电热水龙头加盟招商。去年11月下旬，当地发行量最大的《楚天都市报》记者曾协助4名外省农民，前往东湖新技术开发区武大科技园内的一家公司，讨回部分加盟费。据该报报道，近两个月来，该报热线几乎每天都会接到有关“电热水龙头加盟”的投诉，投诉者大多为外省农民。仅去年12月22日一天，该报热线便接到5起投诉。

而来自武汉工商热线的统计数据显示，近期，平均每天有20起“电热水龙头加盟”相关投诉。

据了解，这些投诉的焦点基本都集中在合同履约保证金和产品质量两个方面。一名山东东湖新技术开发区某公司签订合同的加盟者韩某告诉记者，在签订合同时，招商业务员将合同履约保证金解释为购货款，直到他们要求退款时，对方才告知此款为合同履约保证金，不能退还。与此同时，这些公司提供的电热水龙头的质量，与广告宣传严重不符，在当地根本卖不出去。

日前，记者来到位于洪山区珞喻路马家庄的武汉中天宏达采访。针对陈某所说的“合同陷阱”，该公司负责人赵某说，武汉中天宏达是一家正规合法的公司，不存在加盟骗局；所销售的产品也都取得了合法有效的证照电热水龙头加盟，经得起检验；而且，公司与客户都签订了正规合同。

记者发现，该公司的宣传单上有“水龙头一开，无需等待，1秒热水自然来”的广告语。然而，记者请业务员现场演示，结果过了大约1分钟，水龙头中才有热水流出。

面对如此密集发生的纠纷和投诉，我们不禁要问，有关职能部门为何不能加强监管呢？

记者曾陪同几拨加盟者前往工商部门求助，得到的答复是：涉事公司注册手续齐全，双方签订的合同合法有效，工商部门没有强制介入的理由，只能组织双方协调。事实上，此类纠纷最后往往以招商公司退还部分合同履约保证金了结，而加盟者一般都会承担少则数千、多则上万元的损失。

公安部门也表示，就加盟代理的过程和书证看，这些纠纷是典型的合同纠纷，属于民事案件，在证据不充分的情况下，警方很难立案查处。

记者从接触的几起投诉中发现，从事“电热水龙头加盟”的公司，有的曾开展过“加盟—代工—回收”模式的业务。比如通过招商加盟，公司提供原料，加盟者代加工，然后公司回收产品。后来的事实证明，该模式很多为骗局，不少媒体曾多次予以曝光，武汉硚口警方也曾对一家涉案数额较大的此类公司进行立案查处。

执法部门也坦言，追根溯源，当前的“电热水龙头加盟”代理模式，极有可能是“加盟—代工—回收”模式的“升级版”，但运作方式更严谨、合同制定更周密。投资者发现上当后，利益难以得到有力维护。

武汉大学法学院相关专家表示，就单个案例看，“电热水龙头加盟”纠纷的确具备合同纠纷的特点，工商、公安部门介入的理由并不充分。但当同类纠纷反复出现、且引发不良社会影响时，职能部门应该加大监管防范力度。比如加强公司审查、发布行业警告、调查可疑公司的市场上下源头等，从法规完善方面积极作为。另外，执法部门和法学专家同时提醒，投资者在选择项目时，要尽可能全面考察项目的可信度和可行性。在签订合同过程中，一定要仔细看清条款，规避投资风险和纠纷。《中国质量报》

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