乡镇快递二次收费为何屡禁不止？

本文来自微信公众号：界面新闻（ID：wowjiemian），记者：杨霞，标题图片来自：Visual China

“如果您加50美分，您就不会输。”

“仍然会收取几美元，现在绝对不可能停止。”采访中途，湖南某县的特约加盟商李明（化名）再次提醒记者：“不要来找我们，这里的采访我们仍在收费，否则将被曝光。”

李明从事这项业务已经十多年了。他经营着一家小型物流公司，是两家快递公司的代理商，并且在当地城镇提供许多快递服务。但是，从今年开始，针对乡镇级快递网点非法二次收费的自上而下的整顿趋势使上级代理李明感到压力更大。

7月份，四川省消费者保护协会发布的一份报告揭示了长期收取偏远地区和农村地区快递服务点非法费用的长期问题。

很长时间以来，人们一直批评特快充值现象。消费者在付完邮费或商户承诺交付包裹后，会被快递公司的服务网点强迫支付一定的取货费，从一元到五元不等。这种涉嫌违反法规的行为引起了很多消费者的不满。

“清理农村快递的二次收费是一种向内的自我革命，必须进行。”国家邮政局副局长刘军在八月份的一次行业会议上公开表示。

风暴风潮下的退潮

在国家邮政局和各地方行政部门的沉重打击之下，各个城镇的快递网点都被推到了最前沿。快递公司的总部也已开始对各地的网点施加压力。如果投诉第二笔费用，则网点可能会面临高额罚款。

截至8月底，国家邮政局共实施行政处罚273件，处以罚款127.30,000元，起到了阻吓作用。没有人敢违反法规并两次收费，这不仅保护了消费者的权利，而且重塑了最终快递市场的纪律。

然而，接面记者的一项调查发现，在严格打击风口之后，非法的二次收费在许多地方悄然恢复。

李明告诉记者，他县的分店以前已经停止了二次充电，但是现在大约有一半已经开始再次充电，主要是在偏远的山区。

在这个问题上，高级代理商和快递公司总部的态度很微妙。

“各个快递公司的总部忙于价格战，他们无法照顾它们。现在是顶部看。在此期间，请加以控制。如果处理得当，以上不会被罚款。”李明说。他还对下属特工的非法指控视而不见。

快递公司的总部也有他们的担忧：在禁止二次收费的这段时间内，许多乡镇代理网点由于难以操作而选择退出网络。

李明告诉《捷报》，自9月份以来，约有三分之一的乡镇代理商要求退出互联网。乡镇网点的老板撤职后，在短时间内没有人接任，因此他们不得不寻找当地的邮政代理。如果找不到，只能将其放在县城中，并通知镇上的消费者在县级网点取货。

甘肃圆通县的另一个县级加盟商也遇到了同样的问题。

苏克（化名）说，今年9月，一半的乡镇门店已经撤出，没有人愿意接管。乡镇分公司的老板刚向他打招呼，并于第二天停止领取包裹，甚至不需要开办费。

苏克别无选择，只能找其他当地的快递公司派遣。 “我恳求人们给他们一些费用，以帮助将包裹带到乡镇。但是，仍然有两个乡镇找不到代表。他们只能将包裹放在县城，让乡镇里的人来拿起它。” p>

结果，许多接收者抱怨说他“没有送到门口”，从而使他的县级分支机构还要承担巨额罚款。

四川，湖南，安徽等地仍在发生类似的乡镇快退活动。上级门市部和快递公司总部陷入困境。

乡镇商店努力生存

近年来，中国的“农村特快专递”项目不断推进，取得了显著成效。根据国家邮政局的数据，截至2020年，我国乡镇快递网点的覆盖率已超过92.4％，全国22个省已实现乡镇快递网点的全覆盖。农村快递总额达120亿，为工业提供了超过7000亿元的农村商品和城市农产品。

根据今年5月发布的《关于促进农村邮政复兴的意见》，估计到2022年，邮政应在乡镇设有邮局，在有机村设有直邮服务，以及快递服务应设有销售点和村庄。通过快递，实现了电子商务的交付和有组织的村庄的全面交付。

但是，从实用的角度来看，“下乡快递”面临一个实际问题：终端网点的收入太低，交付成本太高。

大多数乡镇和农村地区的购买力远弱于城市。除了一些特色农产品产区和电子商务小镇外，大多数下沉市场中的快递行业淡季长，出货量少，终端网点收入低。

另一方面，在快递网点的运输，人工，租金等主要成本来源中，乡镇网点的主要成本压力主要来自运输成本。您到乡村和边境的距离越远，运输成本就越高，同一分配范围内的包裹数量越少，平均单件运输成本就越高。

记者采访了湖南一个小镇，发现农业是当地的支柱产业。大多数年轻人和中年人去县市工作。既没有特殊的农产品，也没有特殊的电子商务。快递业务量可想而知。

但是在这样一个小镇上，几乎所有快递公司都设有代理商。

在该镇主要道路的东部入口处，有一家标有“申通特快”标志的商店，大小包装都放在商店的货架上。这是该地区最大的快递店。尽管运营商Chen Boss老板挂在申通的招牌上，但他实际上同时运营Yunda和Tiantian Express，并且他也经营Best Express已有一段时间。

每天下午，卡车都会将包裹从附近的县运到商店。如果陈先生没有其他工作，他将亲自驾驶面包车来接送包裹，以节省去物流公司的运输费。 。卸下包裹后，他一个接一个地打电话和发送短信，通知其他人来取走包裹，他必须支付通信费。

最近，乡镇快递正处于一年中的旺季。据陈老板说，他们通常每年农历十月开始忙碌。双十一将有两到三天的业务高峰，然后由回程业务引起的小高峰。最繁忙的时间是春节前夕，为新年做准备。礼物是乡镇快递老板的主要业务。

但是，在春节后，随着人们返回家乡继续返回城市，乡镇快递进入了漫长的淡季，这一旺季将持续到9月。在淡季，陈老板平均每天提供300多个包裹。每件商品的发行费大约为6美分至7美分，有些则可能低至50美分。

与微不足道的交付费用相比，来自终端网络的接收和发送部件的收入将更高。对于每件寄送的邮件，将扣除面对面费用，分类费用和长途省际行李箱运输费用。利润率可能高达几元到十几元。

但是，从乡镇分店发货的数量少于发货数量。陈老板已经在该镇从事快递工作了将近六年，并且平均来说，每天都有十几个人在寻找他。

使他更加恼火的是，自从几年前邮政包裹的价格降低以来，当地快递公司相互压价，而收据的平均价格越来越低。该省的原始起价为10元，后来降低为8元。附加重量的价格也降到了6元，导致他的利润空间被压缩。

“尽管在过去的五，六年中，整体出货量一直在增长，但利润率却在下降，赚钱变得越来越困难。”陈老板坐在桌旁，边结算边叹了口气。为了维持自己的生活，他还独自经营印刷和复印，标牌制作，计算机维护和其他业务。 “请死。”他说。

分配机制不合理

用Chen Boss Chen的话来说，乡镇快递网点面临的现状是“需要马匹奔跑而不要吃草。”

“公平地说，乡镇网点现在比县级网点更难以生存。许多乡镇网点如果不遵守规定而收钱，就会赔钱。有罚款，有罚款，有收费。 。”作为一家直销店的加盟商，苏克还认为，乡镇的直销店负担太重。 “在当前的快递价格战中，最有可能造成死亡的是乡镇商店。以上只给了我这笔钱。我应该用什么来安置城镇网点？”

快递行业专家邵中林也尖锐地指出，快递网点二次收费的激增是由于快递成本高，价格战等客观原因造成的，但快递公司不合理的分配机制也是重要因素。

快递是一项全过程，全网络的服务。在像通达这样的特许快递公司中，有独立的法人来收集，运输和交付，并采用结算方式。在这种分配机制下，码头网点支付的劳动力没有得到相应的经济回报，甚至无法生存，也不可避免地要违法起诉。

李明告诉《捷报》，在他们的县，顺丰快递，京东，德邦，苏宁，品军和丹妮欧不再需要为下乡交付货款，因为该公司要支付高额的交付费。

例如，顺丰速运的运费从5元起，最高可达10元；德邦公司专注于物流，散装商品约5元京东乡镇网点加盟利润京东乡镇网点加盟利润，小商品约2元。京东快递每件平均4.3元； Jun Express约2元，每天快递约1元。但是，通达，白石和天田等其他几家快递公司到乡镇网点的送货费也不到1元。

李明为记者算了一笔账：一个乡镇支行覆盖几十公里，一次交纳的手续费为9毛钱，一天只有一百块，不能赚几十美元，几乎只是一张煤气费。件的数量太少而无法生存，件的数量太大，并且雇用人和购买汽车的成本更高。

“根据我多年的经验，如果我增加50美分的发行费，以下城镇的网点将不会亏损，也无需承担因非法收费而罚款的风险。”李明说。

根据接口新闻，目前，中通，一拖等快递公司总部已经为部分地区的终端网点提供了补贴。但是，并非所有的钱都可以到达终端网点。

据苏克说，他附近的几个直营县级圆通店处于更好的位置。在总部的补贴下，分配费约为1.8元，分配给以下城镇。收费也可以更高。

但改用直营分行需要很多钱，所以他只能拿到1.1元的发行费，而到乡镇则要少得多。

“快递公司应确保最终交付的简单复制的整个过程成本，以及扩大复制能力的部分能力。”邵忠林相信。

去哪里？

为解决最终交付的二次收费问题，除了快递公司调整分配机制外，还希望采用通用的交付模式。

例如，在2020年5月1日国务院颁布实施的《快递速递条例》中，明确规定“鼓励通过终端快递的联合交付。”

邵忠林认为，联合交付不仅可以大大缓解矛盾，有助于解决二次收费问题，还可以发挥规模效应，降低交付成本，提高整体质量。

“目前，乡镇共同配送模式尚处于试点阶段，仍处于多方博弈的过程中。终端网点的推广需求通常比较强烈，但快递公司总部没有希望这样做，例如担心品牌形象减弱。对此联合匹配模式仍然很乐观。”邵中麟说。

另一种方式是“ express +其他格式”的共存。例如，在上述湖南的一个小镇，当地居民报告说，在经营快递业务的六年中，陈老板从未向居民收取两次费用。当他还从事打印和复印，计算机维护和灯光标牌制作时，也是如此。并非无关。

圆通快递在该镇的另一位代理商王姐（化名）经营着一家化妆品日用品商店和一家美容院。包裹被放置在商店中，附近的居民来捡起包裹，有时还会买东西。 “一盒牙膏，洗面奶和一条毛巾也可以赚钱。”王师姊说。

一段时间以来，她曾经向接送客户收取额外的费用，但是她很快发现该客户很激动，不愿意向她发送或购买东西，因此她停止了接收。随着当地快递业务量的逐年增加，快递业务已成为她每月重要的收入来源之一。

陈老板，王姐……这些中国乡镇网络运营商正在努力探索如何以合规的方式改善他们的生活以及乡镇居民的生活。

尽管许多物流从业者担心由于二次收费的严厉调查而导致网络退潮的趋势，但快递公司到终端运营商是否可以采取行动，确保分销链中的每个环节都能持续下去，仍然希望在不损害消费者权益的情况下继续促进向农村的快递服务。

邵中林坚定地表示了乐观。 “这种情况将加速乡镇快递网点的转型。”他说。

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